当REACH实施的预登记阶段于2008年6月1日开始时到预登记于2008年12月1日结束时，这些人希望他们的公司将能够克服由此产生的种种挑战——不管是按照书面规定得到执行，还是这些规定逐渐演变成为现实问题，但是棘手的情况仍然没有得到缓解。中小型五金企业出口受阻严重，

    预登记对他们来说就是第一块试金石。

    REACH是一个EC法规，只对欧洲公司直接具有约束力。尽管如此，由于遵照执行这一法规的压力落到了所有向欧盟市场销售化学品的公司头上，所有进入这一市场的出口商都间接受制于REACH。这一因素已经使得REACH成为一项全球性法规。当然，它并不是第一个全球性法规，但从其覆盖如此广泛的范围来看，它仍然是一个全新的事物。五金中小企业应对风险的能力差，缺少雄厚的资金支持，所以一旦贸易受挫，势必粉身碎骨。所以中小五金企业在做预注册时就应该小心，不能盲从。预登记阶段的统计数据清楚地表明，REACH法规的覆盖要比预期更长：欧洲化学品管理局预计大约30000种化学物质将被预登记，但最终近150000种物质进行了预登记。如此大的竞争，中小五金企业一旦预注册成功必然会有巨大的压力。预注册的成本较高，缺乏及时获取法规的渠道、企业对REACH法规有许多认识误区，也是目前中小五金企业“反应迟钝”的重要原因。除了费用之外，还有一些问题使得中小五金企业比较关注的问题，那就是费用和组建联盟。总之，REACH法规出台对中小五金企业来说是一件不是件好消息。因为REACH法规出台使得中小五金企业出口受阻。